






Сегодня в малом зале
администрации города Кемерово состоялся
«Круглый стол» по теме: «Реализация запрета на игорный бизнес в городе Кемерово».
Организаторами мероприятия выступили депутаты Кемеровского городского Совета. Принять
участие в обсуждении важной проблемы пригласили представителей администрации
города, Управления МВД и прокуратуры
города Кемерово, Общественной палаты Кемеровской области, партии «Единая
Россия», Молодежного парламента при городском Совете народных депутатов.
Обозначая проблему незаконного существования
игорного бизнеса в городе Кемерово, Председатель Кемеровского городского Совета
Григорий Вержицкий отметил, что она существует не только в России, но и во
многих других странах и везде решается по-разному. Где-то на организацию игорного бизнеса
наложены жесткие ограничения, а в некоторых странах он и вовсе запрещен. В
России, согласно Федеральному Закону, открытие игорных заведений разрешено
только в ряде игорных зон, в перечень которых Кемеровская область не входит.
«Вред от такой деятельности значителен, -
считает Григорий Анатольевич, - он заключается не только в том, что у
потенциальных игроков появляется зависимость в получении выигрыша, но и в том,
что в результате увлечения азартными играми рушатся семьи, дети остаются без
средств на существование. Полученный теневой капитал от игровой деятельности
направляется не в легальный бизнес, а на
воспроизводство запрещенной деятельности».
Целью «Круглого стола» стало обсуждение проблемы существования
игорного бизнеса и поиску путей ее решения, в том числе и посредством изменения
требований законодательства.
О том, как ведется борьба с незаконной игровой
деятельностью в Кемерове, рассказал начальник Управления МВД России по г.
Кемерово полковник полиции Владимир Ницук. Он констатировал, что с изменением
законодательства введено
административное наказание за организацию игрового бизнеса, но в то же время
Закон не предусматривает возможности проведения административного расследования. Это существенно
осложняет работу правоохранительных органов.
В частности, когда в законе не предусмотрена процедура административного
расследования по факту организации и проведения азартных игр, за 12 часов,
которые отводятся полицейским на составление протокола, выявить все
обстоятельства нарушения невозможно. В
результате складывается ситуация, когда суд может вернуть владельцам
изъятое полицейскими оборудование, посчитав, что для его конфискации не было
достаточных оснований. Но для формирования доказательной базы как раз и не хватает
времени, отведенного на полицейские процедуры в рамках административного
производства.
Однако, не смотря ни на что, проводится серьезная работа по пресечению правонарушений
в данной сфере. В Кемеровской области составлено 84 административных протокола
за ведение незаконной деятельности по
организации игорного дела, 34 из них -
по городу Кемерово. На нарушителей законодательства наложено штрафов
в сумме 1 млн. 732 тысячи рублей, однако взыскано только 105 тысяч рублей. Пользуясь
несовершенством в законодательстве, владельцы игорного бизнеса легко уходят от
ответственности.
Как отметил прокурор города Кемерово Владимир
Агапов, в настоящее время по инициативе и при непосредственном участии прокуроров
районов количество заведений,
продолжающих осуществлять услуги в сфере незаконной игорной деятельности на территории Кемерова, значительно
снизилось.
«Нужно учитывать, что
противоправная деятельность в указанной сфере носит латентный характер, поскольку
может осуществляться в любое время суток, с участием строго ограниченного
контингента, в условиях пропускной системы, видеонаблюдения и фейс-контроля
службы охраны заведений, - сказал Владимир Николаевич. - Как правило, в
настоящее время незаконная игорная деятельность осуществляется в заведениях,
функционирующих под видом
интернет-кафе, путем доступа на сайты, предоставляющих возможность
игры в покер и иные азартные игры в виртуальном режиме.
Владимир Агапов отметил
также, что прокуратурой города систематически проводится анализ судебной
практики, принятых органами полиции решений по возбужденным и прекращенным
административным делам по
правонарушениям о незаконной игорной деятельности, принимаются меры прокурорского
реагирования. При прокуроре города осуществляется координация деятельности
правоохранительных органов, проводятся координационные совещания руководителей
правоохранительных органов, органов местного самоуправления с участием
прокуроров районов города по вопросу связанному с предупреждением, выявлением и
пресечением преступлений в сфере организации незаконной игорной деятельности.
По мнению депутатов, одним из рычагов борьбы
с незаконной деятельностью организаторов игрового бизнеса должна стать
общественность. Как отметил депутат городского Совета по округу №2 Александр
Любимов, в результате совместных действий жителей улицы Двужильного, депутата и
служителей порядка удалось закрыть две игорных точки на округе. Такую схему
работы, по мнению депутата, необходимо
практиковать и дальше.
В результате действий силовых структур,
проводивших регулярные рейды, весь игорный бизнес «ушел в подполье». Теперь он
не привлекает в свои сети широкие массы жителей города. Однако определенный
круг населения до сих пор страдает от незаконной игорной деятельности.
«Только карательными мерами решить этот
вопрос достаточно сложно, - считает депутат горсовета Валерий Пехота, - нужно
работать и в другом направлении: посредством общественности и прессы
рассказывать о пагубном влиянии увлечения азартными играми».
Итогом работы «круглого стола» стало
обращение работников ОВД к депутатскому корпусу о содействии в расширении
статьи законодательства о проведении административного расследования при
раскрытии преступлений, связанных с организацией игорного бизнеса.
Депутаты городского Совета в свою очередь
решили выйти с предложением в
Кемеровский областной Совет народных депутатов, а затем и в Государственную
Думу РФ о внесении изменений в существующее законодательство с целью его
ужесточения против организаторов игорного бизнеса.
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1
|
||||||
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
29
|
30
|
31
|