Версия для слабовидящих

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 15. Формы непосредственного осуществления и участия населения в решении вопросов городского значения

 

1. Формами непосредственного осуществления населением городского самоуправления являются:

1) городской референдум;

2) городские выборы;

3) голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ города, его преобразования.

2. Формами участия населения в осуществлении городского самоуправления являются:

1) правотворческая инициатива граждан;

2) территориальное общественное самоуправление;

3) публичные слушания;

4) собрания и конференции граждан (собрания делегатов);

5) опрос граждан;

6) обращения граждан в органы городского самоуправления;

7) наказы жителей города депутатам городского Совета.

 

Статья 16. Городской референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением города вопросов городского значения проводится городской референдум.

2. В городском референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на территории города и обладающие правом на участие в референдуме в соответствии с действующим законодательством. Граждане участвуют в городском референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении городского референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в городском референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и Главы города, выдвинутой ими совместно.

(часть 3 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

4. Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку указанной инициативы, количество которых устанавливается Законом Кемеровской области - Кузбасса. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)

Инициатива проведения городского референдума, выдвинутая совместно городским Советом и Главой города, оформляется правовыми актами городского Совета и Главы города.

(часть 4 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

5. Городской Совет обязан назначить городской референдум в течение тридцати дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается городской референдум.

В случае если городской референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, избирательной комиссии Кемеровской области - Кузбасса или прокурора.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)

(часть 5 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

6. Порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70, решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)

7. Принятое на городском референдуме решение и результаты голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на городском референдуме решение обладает высшей юридической силой, подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами городского самоуправления.

9. Органы городского самоуправления обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с их полномочиями, определенными настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на городском референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган городского самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определяет срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 17. Городские выборы

 

1. Городские выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206)

1.1. Исключена. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206.

1.2. Выборы депутатов городского Совета проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

(п. 1.2 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 81)

2. Городские выборы назначаются городским Советом в сроки, предусмотренные Федеральным законом. В случаях, установленных Федеральным законом, городские выборы назначаются избирательной комиссией.

(часть 2 в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70)

2.1. Днем голосования на выборах депутатов городского Совета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(п. 2.1 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.06.2013 N 257; в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.03.2019 N 206)

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов городских выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 N 70, решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)

4. Итоги городских выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Голосование по отзыву депутата городского Совета и Главы города

 

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе граждан, проживающих в данном избирательном округе, назначается городским Советом и осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса для проведения местного референдума.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)

2. Голосование по отзыву Главы города проводится по инициативе граждан, проживающих на территории города, назначается городским Советом и осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса для проведения местного референдума.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)

 

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ города, его преобразования

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города, его преобразования проводится голосование по вопросам изменения границ города, его преобразования.

2. Голосование по вопросам преобразования города назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области - Кузбасса для проведения местного референдума.

(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 29.01.2021 N 392)

3. Голосование по вопросам преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)

4. Согласие населения на преобразования города считается полученным, если за преобразование города проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)

5. Итоги голосования по вопросам преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374)

 

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Жители города имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в органы городского самоуправления проекта правового акта.

2. Проект правового акта вносится инициативной группой граждан при условии, что в поддержку указанной инициативы собраны подписи не менее пяти тысяч жителей города, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом городского самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2018 N 145)

 

1. Для обсуждения проектов правовых актов, принимаемых органами городского самоуправления по вопросам городского значения, с участием жителей города городским Советом, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе Главы города - Главой города.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в городской Совет.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава города, а также проект правового акта городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и Законов Кемеровской области - Кузбасса в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188, решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 374, от 05.03.2019 N 206, от 29.01.2021 N 392)

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) исключен. - Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2018 N 145;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа требуется получение согласия населения города, выраженного путем голосования;

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437)

5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

(п. 5 введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.12.2017 N 103)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета.

5. По проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом городского Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.06.2018 N 145)

 

Статья 22. Собрания и конференции граждан (собрания делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов городского значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, Главы города.

3. Назначение собрания граждан производится органами городского самоуправления в порядке, установленном для назначения публичных слушаний.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Для обсуждения вопросов городского значения, затрагивающих интересы жителей города, а также для информирования населения о деятельности органов городского самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

7. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

8. Полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами городского Совета.

9. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 23. Опрос граждан

 

1. Для выявления мнения населения города и его учета при принятии решений органами городского самоуправления, а также органами государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области на всей территории города или на части его территории может проводиться опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или Главы города - по вопросам городского значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения городских земель для объектов регионального и межрегионального значения.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 N 392)

3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

4. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 437, от 29.01.2021 N 392)

 

Статья 24. Обращения граждан в органы городского самоуправления

(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188)

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам городского значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица в районе застройки частного сектора; иные территории проживания граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией города в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

6. Собрания, конференции граждан назначаются и проводятся на соответствующих территориях осуществления территориального общественного самоуправления в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, конференция - если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2012 N 193)

7. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять деятельность по благоустройству территории, иную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

(в ред. постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.11.2007 N 188)

4) вправе вносить в органы городского самоуправления проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

 

Статья 26. Наказы жителей города депутатам городского Совета

 

1. Наказами являются поручения жителей города депутатам городского Совета, имеющие общегородское значение и направленные на социальное и экономическое развитие города. Наказы жителей города депутатам городского Совета утверждаются правовыми актами городского Совета.

2. Положение о наказах жителей города депутатам городского Совета утверждается городским Советом.

Адрес: г. Кемерово, 650991, пр. Советский, 54 Приемная: (3842) 75-66-94 Эл/почта: mail@kemgorsovet.ru Посмотреть схему проезда